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Fecha
de elaboración: septiembre 2004
Representación:
Consulado General y Centro de Promoción de la República Argentina, Los
Angeles
1.
Posición arancelaria y descripción según Nomenclador Común del Mercosur:
Partida
1509: Aceite de oliva virgen y sus
fracciones, incluso refinado, pero sin modificar
químicamente.
1509.10.001:
Virgen, en envases de contenido neto
igual o inferior a 5 litros.
1509.10.009:
Virgen, los demás (en envases de
contenido neto superior a 5 litros).
1509.90.101:
Refinado, en envases de contenido neto
igual o inferior a 5 litros.
1509.90.109:
Refinado, los demás (en envases de
contenido neto superior a 5 litros).
Nota
para aceite de oliva orgánico: Es fundamental señalar que, no se discrimina
entre aceite de
oliva
“convencional” u “orgánico”, ya sea en el caso de la clasificación
arancelaria como en la
información
estadística publicada por el gobierno. Por lo tanto, las cifras recogidas en
este perfil
reflejan
el total de importaciones de aceite de oliva en general, sin distinción en las
características
de
su elaboración y sin referencia específica a si el producto es orgánico o no.
2.
Posición y descripción según nomenclador arancelario local (en idioma local):
La
clasificación de bienes para su importación al territorio de EE.UU. se rige
por el “Hamonized
Tariff
Schedule of the United States”. El mismo contiene más de 10.000
clasificaciones, las cuales
coinciden
en su mayor parte con el NCM.
1509.10.20:
“Virgin olive oil and its fractions,
whether or not refined, not chemically modified,
weighing
with the immediate container under 18 kg.”
1509.10.40:
“Virgin olive oil and its fractions,
whether or not refined, not chemically modified,
weighing
with the immediate container 18 kg. or over.”
1509.90.20:
“Olive oil, other than virgin, and its
fractions, whether or not refined, not chemically
modified,
weighing with the immediate container under 18 kg.”
1509.90.40:
“Olive oil, other than virgin, and its
fractions, whether or not refined, not chemically
modified,
weighing with the immediate container 18 kg. or over.”
3.
Situación actual del mercado
*Las
importaciones estadounidenses de aceite de oliva (convencional y orgánico) han
mostrado
tendencias
constantes en período 2001-2003 y de alza, en el orden del 19 % entre 2002 y
2003.
*Los
principales países proveedores de aceite de oliva para los Estados Unidos
durante el año
2003
fueron, según las distintas posiciones arancelarias:
-
1509.10.20: Italia en primer lugar con casi el 80% de las importaciones totales,
seguido por
España
con casi el 14%. La participación de la Argentina es marginal, con el
0,2% del total de las
importaciones
para esta posición.
-
1509.10.40: el primer lugar lo ocupa España con el 44% del total de las
importaciones, seguido
por
Turquía con el 19%, Italia con el 17%, Argentina en cuarto lugar con el
7% y Túnez con el
5%.
-
1509.90.20: bajo esta posición arancelaria, Italia ocupa el primer lugar como
proveedor, con el
80%
de las importaciones estadounidenses, seguido por España con el 14%. Argentina
ocupa el
lugar
Nº 14 en países proveedores, con importaciones por el valor de USD 39.400 en
el año 2003.
-
1509.90.40: Turquía está en primer lugar con el 43% de las importaciones
estadounidenses.
España
ocupa el segundo lugar con el 27%, Italia el 19%, Portugal el 4,2% y en quinto
lugar la
Argentina
con el 2%.
*El
aceite de oliva se comercializa en las categorías: extra-virgen, virgen, pure,
y pomace. Estas
categorías
dependen del grado de pureza en su extracción, siendo el aceite extra-virgen el
de
calidad
superior, seguido por virgen, pure y pomace, que es el tipo más ordinario.
*
El aceite de oliva fraccionado se comercializa en este mercado, en envases de
vidrio y lata de los
siguientes
tamaños:
16.9
Fl.Oz.
17
Fl.Oz
25.4
FL.Oz.
34
Fl.Oz. (1 litro)
101
Fl.Oz. (3 litros)
128
Fl.Oz. (1 galón)
*
A nivel mayorista o importación en tambores de 55 galones, toneladas métricas
y/o de acuerdo a
especificaciones.
Cabe
destacar que las variedades de aceitunas más populares cultivadas en
California, son:
Manzanillo,
Sevillana, Ascolano, y Mission. El 99% de la producción de aceite de oliva en
los
EE.UU
se concentra en el estado de California.
4.
Costo de nacionalización
Todos
los bienes que ingresan a los EE.UU. están sujetos al pago de impuestos a menos
que
sean
específicamente exentos. La mercadería es examinada al momento de ingreso. En
términos
generales,
el ingreso a EE.UU. de los productos importados está sujeto al pago de
gravámenes
relativamente
bajos. Estos varían conforme al país de origen y la tasa general es pagada
sólo por
un
grupo reducido de los mismos. La mayoría de los países gozan de los beneficios
de la Nación
Más
Favorecida. Otros acuerdos bilaterales y regionales (NAFTA) otorgan beneficios
adicionales a
la
desgravación.
Arancel
de importación
a1)
Régimen arancelario general
Posición
1509.10.20
|
Derechos
ad-valorem: |
0
% |
|
Derechos
específicos: |
5
centavos/kg (sobre el peso del contenido y envase) |
Posición
1509.10.40
|
Derechos
ad-valorem: |
0
% |
|
Derechos
específicos: |
3,4
centavos/kg |
Posición
1509.90.20
|
Derechos
ad-valorem: |
0
% |
|
Derechos
específicos: |
5
centavos/kg (sobre el peso del contenido y envase) |
Posición
1509.90.40
|
Derechos
ad-valorem: |
0
% |
|
Derechos
específicos: |
3,4
centavos/kg |
a2)
Régimen arancelario preferencial-convenio vigente con Argentina
Para
todas las posiciones arancelarias analizadas en el presente pefil rige el
Sistema General de
Preferencias,
por lo cual las importaciones de aceite de oliva proveniente de Argentina se
encuentran
libres de pago de derechos de importación.
S.G.P.:
X
Convenio
Bilateral: --
Acuerdo
de integración: --
Otros:
--
Arancel
de importación preferencial
Derechos
ad-valorem: 0 %
Derechos
específicos: --
b)
Impuestos locales
Se
le otorga tratamiento nacional. Al ser un país federal, los impuestos internos
varían por Estado.
Se
tributan (luego del despacho a plaza) cualquiera sea el origen del mismo
-nacional o importadode
manera
que no tienen efecto distorsivo sobre la competitividad con respecto al producto
nacional.
I.V.A.:
--
Otros
ad-valorem: --
Otros
específicos: Impuesto a las ventas a consumidor final, el cual varía según el
estado.
Ver cuadro debajo.
Especificar
cuáles:
Impuestos
a las ventas (estados de la jurisdicción):
Alaska:
5 % - Nevada: 6,5 % - Arizona: 5 % - Oregon: 0 - California: 8,25 % - Utah: 6,1
% - Hawaii: 4% - Washington: 6,5 % - Idaho: 5 % - Wyoming: 4 % - Montana:
0
c)
Costos de trámites aduaneros (adicionales al arancel de importación)
Concepto
Costo
Honorario
despachante de aduanas: Envíos marítimos: US$ 150-$295 - Envíos aéreos: US$
100-195
Costo
de procesamiento de la mercadería: 0,21 % sobre valor factura
pagaderos
a la Aduana estadounidense (Merchandise Processing Fee-MPF): Mínimo por ingreso:
US$ 25 - Máximo por ingreso: US$ 485
Honorarios
por mantenimiento de puerto, pagaderos a la Aduana estadounidense (no
corresponde en caso de envíos aéreos): 0,125 % sobre valor factura
Honorarios
especializados (costos adicionales en caso de alimentos, vinos,etc): Varían de
acuerdo al producto que ingrese al país. Confirmar con las agencias
estadounidenses competentes
d)
Costo de apertura de carta de crédito: 2,5 % sobre valor FOB
e)
Otros gastos
Flete
marítimo estándar Buenos Aires- Los
Angeles Contenedor x 20 pies: U$S 2700
Contenedor
x 40 pies: US$ 3200
Contenedor
x 40 pies HC: US$ 3300
Equipment
Imbalance Surcharge (EIS) Contenedor x 20
pies: U$S 200
Contenedor
x 40 pies: US$ 300
Contenedor
x 40 pies HC: US$ 300
Rio
de la Plata Toll Surcharge US$ 40 por
Contenedor
Terminal
Handling Charge (THC) Contenedor x 20
pies: U$S 120
Contenedor
x 40 pies: US$ 140
Contenedor
x 40 pies HC: US$ 140
Bunker
(BAF) Contenedor x 20 pies: U$S 175
Contenedor
x 40 pies: US$ 330
Contenedor
x 40 pies HC: US$ 330
Chassis
Usage Charge US$ 60 por Contenedor
Honorarios
por derecho al uso de la terminal
(Terminal
Fee/ Terminal Receiving Cost)
Contenedor
x 20 pies: US$ 350
Contenedor
x 40 pies: US$ 500
Seguro
por todo riesgo (All risk) 3,5 % por cada
US$ 100 de
mercadería
Otros
(documentación) U$S 50
Flete
aéreo LAX-Buenos Aires
Estándar
Menos
de 45kg: US$ 5,90/kg
45-299
kg: US$ 4,70/kg
300-499kg:
US$ 2,60/kg
500
o más kg: US$ 2,45/kg
Seguro
US$ 0,50-0,65 por cada US$ 100 de
mercadería
Honorarios
por derecho al uso de la terminal US$ 25
Otros
--
Bond:
es una garantía o fianza que exige la
Aduana estadounidense. Si el valor de la mercadería
es
menor a U$ 8.000 su valor será de U$ 45; si el valor comercial supera los U$
8.000, se cobrará
U$
4,50 cada U$ 1.000 por cada importación. Existe un tipo de bond especial que se
llama
“continuous
bond” y paga USD 600 por año. Si la mercadería tiene que ser inspeccionada
por
USDA,
FDA, ATF, el bond se calculará sobre el valor FOB de la factura multiplicado
por 3. En caso
de
que se contrate a un agente de aduana para que presente la declaración de
aduana, dicho
agente
podrá permitir el uso de su fianza para proporcionar la garantía requerida.
Se
deben tener en cuenta asimismo los gastos estipulados por la Aduana Argentina,
a saber:
gastos
operativos, acarreo, derechos aduaneros, honorarios despachante, documentos,
etc.
5.
Restricciones no arancelarias
No
las hay
6.
Documentos exigidos en Aduana:
Factura
original x
Conocimiento
de embarque/Guía aérea x
Certificado
de origen x
Certificados
sanitarios x
Certificados
de seguridad
Certificado
de normas de fabricación x
Certificado
de calidad
Otros
certificados: Certificación orgánica (en el caso de orgánicos)
*
Debido a que se trata de un alimento la Administración de Drogas y Alimentos
puede exigir un análisis de muestras previo al ingreso del embarque en EE.UU.
7.
Requisitos para la importación
7.1
Requisitos generales
La
entrada de mercancías es un proceso que se divide en dos etapas: 1) trámite de
la
documentación
necesaria para determinar si la mercancía puede ser liberada de la custodia de
la
Aduana,
y 2) trámite de los documentos que contienen información sobre aranceles y
propósitos
estadísticos.
En
ciertas instancias, todos los documentos deben ser tramitados y aceptados por la
Aduana antes
de
liberar la mercancía. El importador deberá tramitar la documentación en una
localidad
especificada
por el director de área en el transcurso de cinco días hábiles contados desde
la fecha
de
llegada de la mercancía a un puerto de entrada a los Estados Unidos, a menos
que se haya
otorgado
a éste una extensión.
La
mayoría de los productos de la rama alimenticia están regulados por la
Administración de
Alimentos
y Medicamentos, o FDA (Food and Drug Administration) y están sujetos a
inspección al
momento
del ingreso. En este sentido, una vez que el importador presenta los documentos
de
entrada
a Aduanas y se notifica a FDA, esta oficina puede solicitar una muestra para
analizar
antes
de dar la autorización para el ingreso al país.
Es
importante destacar que los envíos que no cumplan con las leyes y los
reglamentos serán
retenidos,
para modificarse de manera que los cumplan, o para destruise o reexportarse a
discreción
de FDA. Por eso se recomienda contactar al FDA previo al envio de mercaderías
alimenticias
desde nuestro país.
La
Ley contra el Bioterrorismo de 2002 (Bioterrorism Act) cambió las
características del
intercambio
comercial con Estados Unidos, en lo que hace al ingreso de alimentos
provenientes de
países
extranjeros.
Los
elementos principales de esta nueva legislación son los requisitos de
registración y notificación
previa.
En este sentido, TODO elaborador, importador y distribuidor de alimentos
regulados por
FDA,
ya sea nacional o extranjero, deberá inscribirse con esta agencia del gobierno
estadounidense.
Deberá inscribirse también todo otro agente que esté en contacto directo con
alimentos
durante proceso de elaboración y depósito/almacenamiento de los mismos Queda
exceptuado
de este requisito el transportista que sólo tome contacto con los alimentos
durante el
transcurso
habitual de transporte de mercaderías empaquetadas. Dicha inscripción deberá
realizarse
indefectiblemente antes de realizar una exportación de alimentos a EE.UU.; de
lo
contrario,
los envíos de alimentos serán retenidos en el puerto de entrada. Asimismo, se
deberá
dar
notificación previa a FDA por vía electrónica de todo envío de alimentos.
Toda la
documentación
deberá ser precisa y reflejar la verdadera naturaleza de cada envío. De no
cumplimentarse
este requisito, el envío será retenido en un depósito en el puerto de entrada
y el
costo
de almacenamiento se cobrará al importador; existiendo también la posibilidad
de que se le
niegue
la entrada del envío al país directamente.
Se
puede acceder a toda la información publicada por FDA respecto de la nueva,
inclusive en
idioma
español, en: www.fda.gov/oc/bioterrorism/bioact.html
Nota:
si bien muchos de los importadores utilizan el servicio de un Customs Broker o
Despachante
de aduana autorizado para realizar el trámite de importación en el puerto de
entrada,
es recomendable que tanto el importador como el exportador tengan conocimiento
de
las
regulaciones pertinentes aplicables para importar el producto
7.2
Requisitos sanitarios y de etiquetado
Todos
los productos alimenticios importados deberán cumplir con las mismas normas de
pureza,
sanidad
y fabricación que los alimentos de producción local, por lo que el productor
argentino
deberá
cumplir con las disposiciones establecidas por FDA respecto de la “Buenas
Prácticas de
Manufactura”
(Good Manufacturing Practices), las cuales figuran en el Código Federal de
Regulaciones
bajo el Título 21, Parte 110 y dan directivas para la fabricación,
manipulación y
envasado
de alimentos para consumo humano. (Reglamentación oficial en internet:
http://www.cfsan.fda.gov/~lrd/cfr110.html
- versión en español:
http://www.cfsan.fda.gov/~lrd/scfr110.html).
Asimismo,
los productos alimenticios proveniente de nuestro país deberá cumplir con las
reglas de
etiquetado
impuestas por el FDA (Food and Drug Administration), las que incluyen: Nombre
común
del
producto; nombre y lugar de operación del fabricante, empaquetador o
distribuidor;
ingredientes;
especias, sabores y colorantes; tamaño de las porciones y cantidad de porciones
por
paquete.
(Ver guía de etiquetado de alimentos del
FDA:http://vm.cfsan.fda.gov/~mow/snewlab.html;
http://vm.cfsan.fda.gov/~mow/sfoodgui.html).
Para
el caso del aceite de oliva orgánico deberá cumplir con las normas de
elaboración las
reglas
de etiquetado exigidas para productos orgánicos, a fin de obtener la
correspondiente
certificación.
El Departmento de Agricultura estadounidense posee un programa de estándares
para
productos orgánicos a nivel nacional (www.ams.usda.gov/nop),
el cual, junto con los
requerimientos
específicos de cada estado, son indicativos de las exigencies locales. Para
mayor
información dirigirse a los organismos de certificación orgánica existentes
en nuestro
país,
así como a los agencias estadounidenses pertinentes (ver Anexos, debajo).
8.
Evolución de las importaciones y exportaciones del producto (3 últimos años)
8.1
Importaciones estadounidenses totales de aceite de oliva
Año
Valor en miles de U$S
2003
519.732
2002
436.638
2001
376.040
9.
Niveles de precios
Mercado
mayorista
|
Calidades/tipos |
Origen |
U$S |
Unidad |
|
“Eliki”
orgánico extra virgen |
Grecia |
167,29 |
12
botellas de 17 oz |
|
“Eliki”
extra virgen |
Grecia |
150,98 |
12
botellas de 17 oz |
|
“California
Olive Oil Manufacturing
Co.”
orgánico extra virgen |
California |
120,00 |
12
botellas de 17 oz |
|
“California
Olive Oil Manufacturing
Co.”
orgánico extra virgen |
California |
192,00 |
6
latas de 1 galón |
Mercado
minorista
|
Calidades/tipos
Fuente/ |
Origen |
U$S |
Unidad
(peso por botella) |
|
“Spectrum”
orgánico extra virgen |
California |
17,79 |
25
oz |
|
“California
Oil Manufacturing Co.”,
orgánico
extra virgen |
California |
12,00 |
17
oz |
|
“Eliki”
gourmet olive oil |
Grecia |
11,99 |
17
oz |
|
“Eliki”
orgánico extra virgen |
Grecia |
8,49 |
17
oz |
|
“Colavita”
extra virgen |
Italia |
8,95 |
17
oz |
|
“Carapelli”
extra virgen |
Italia |
15,35 |
44
oz |
|
“Bertolli
Lucca” extra virgin |
Italia |
7,69 |
17
oz |
10.
Producción y Consumo
Producción
en EEUU (1998):
325.000
galones, de los cuales 130.000 son extra virgen.
El
99% de la producción de aceite de oliva en EE.UU se concentra en el estado de
California.
Consumo
en EEUU (2003):
Se
registró un consumo total de 454 millones de libras, diferenciándose:
-
Aceite de oliva virgen: 261 millones de libras
-
Aceite de oliva refinado: 193 millones de libras
11.
Canales de comercialización más usuales
Representante
1
Broker
2
Importador
1
Remates
Mayoristas
3
Supermercados
4
Grandes
tiendas
Minoristas
4
Negocios
especializados 4
Fraccionador/reempacador
2
13.
Embalajes y formas de etiquetado
13.1
Embalajes más habituales
Granel
x
Lift-van
Contenedores
x
Paletizados
Cajas
de cartón x
Otros
13.2
Exigencia de rotulado
Fecha
elab. X
Fecha
vto. X
Contenido
x
Valor
Nutricional x
Peso
neto x
Peso
bruto
Origen
x
Idioma
x
Otros
Nombre común del producto; nombre y lugar de operación del fabricante,
empaquetador
o distribuidor; ingredientes; especias, sabores y
colorantes;
tamaño de las porciones y cantidad de porciones por paquete.
(Ver
guía de etiquetado de alimentos del FDA:
http://vm.cfsan.fda.gov/~mow/snewlab.html;
http://vm.cfsan.fda.gov/~mow/sfoodgui.html)
Gracias
a
|